РЕШЕНИЕ

Ульяновск, 14 июля 2004 г.

Информатизация общества на современном этапе оказывает революционное воздействие на все сферы человеческого общества, кардинально изменяет условия жизни и деятельности людей, их культуру, стереотип поведения, образ мыслей. Уникальность исторического момента заключается в том, что впервые за всю историю развития цивилизации человек получил высокоэффективное средство для активизации своей интеллектуальной деятельности. Именно это должно поднять цивилизацию на качественно новую ступень развития.

Формирование новой концепции социально-экономического развития общества, основанной на все более полном использовании знаний, предполагает активное развитие информационных и телекоммуникационных технологий в образовании. Человеческие знания признаются основным и важнейшим капиталом общества, а инфокоммуникационные технологии (ИКТ) - фундаментальными технологиями общества знаний, дорогой к которому является образование.

Создание распределенной системы общенациональных и региональных образовательных ИКТ-центров и их использование в качестве стратегического ресурса развития позволит решить многие проблемы экономики, экологии, урбанизации, занятости населения, а также проблемы развития образования, культуры и демократизации общества.

Активное развитие информационных и телекоммуникационных технологий в образовании позволяет вузу организовать учебный процесс в любых территориально удаленных учебных центрах и ПДО, объединенных в единую систему и призванных решать проблемы развития образования, культуры и демократизации общества.

Немаловажную роль в достижении этой цели играет развитие дистанционного обучения в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, представляющей собой комплекс государственно-правовых, социально-экономических и других институтов, и затрагивающей права и интересы значительной части населения страны. В России в УИС обучается по Вузовской системе 1290 осужденных, из них 390 в СГА. Повышают свой профессиональный уровень и обучаются в ВУЗах 560 сотрудников УИС, из них 234 человек в СГА. Обучение осужденных являются социально-значимой деятельностью, которая ограждает осужденных от пустого времяпрепровождения и нарушений режимных условий отбывания наказания. Получение высшего образования для осужденных является фактором чрезвычайно важным в плане адаптации после освобождения. Профессиональные знания, переосмысление жизненных ориентиров, изменение неадекватных поведенческих стереотипов способствует лучшей ресоциализации в условиях рыночной экономики.

Гуманизация пенитенциарной системы при грамотном и профессиональном подходе способна корректировать морально-нравственные устои оступившихся, формировать личность, заново рождая в осужденном человека.

Участники конференции отмечают положительный опыт Современной гуманитарной академии в реализации социального проекта - "Через высшее образование - к гуманизации пенитенциарной системы в России".

1. В области технологий дистанционного обучения:

• с целью становления и развития гражданского общества в России общественными объединениями и неправительственными организациями развернута дискуссия о необходимости развития гражданского образования с активным использованием ИКТ, создания специальных сайтов в Интернете и издания соответствующих учебных пособий и другой методической литературы с целью содействия в получении отдельными гражданами и их объединениями сведений и информации, способствующих повышению уровня гражданского образования в стране: о правах и обязанностях российских граждан и их общественных объединений, закрепленных Конституцией РФ и другими законодательными актами, о путях и методах реализации гражданских деловых и благотворительных инициатив и т.д.;
• развиваются информационно-спутниковые технологии, обладающие неограниченными возможностями доставки информации к местам ее потребления;
• создается двухуровневая телекоммуникационная библиотека с громадными возможностями предоставления научных, энциклопедических, учебных и других источников знаний в любую точку страны, каждому студенту;
• создаются комплексы обучающих компьютерных программ и средств.

2. В аспекте гуманизации пенитенциарной системы:

• определены базовые исправительные учреждения, в которых действуют пункты дистанционного обучения (ПДО) СГА, с соблюдением раздельного содержания заключенных с разным режимом отбывания наказания;
• при активном участии Попечительских Советов в базовых исправительных учреждениях комплектуются специализированные студенческие отряды, в которых создаются все условия для получения образования и качественного воспитательного процесса;
• психологический и качественный отбор осужденных, желающих получить высшее образование, осуществляет психологическая и воспитательная службы УИН;
• прием осужденных в СГА (собеседование и вступительное тестирование) проводят сотрудники филиалов СГА, посещая колонии по представлению УИН, после чего осуществляется процедура перевода в базовые учреждения осужденных, успешно прошедших вступительные испытания в СГА;
• ПДО СГА в базовых учреждениях полностью укомплектованы коммуникационными и техническими средствами обучения, учебными продуктами по дистанционной образовательной технологии СГА;
• с первых дней обучения осужденные в студенческих отрядах находятся под регулярным наблюдением воспитательной и психологической служб УИН;
• психологической службой УИН разработана и действует система психологического исследования, направленная на изучение степени влияния обучения в СГА на индивидуально-психологические особенности осужденных и на изменение их ценностной ориентации;
• результаты исследования показывают, что мотивация обучения в вузе становится осознанной потребностью в получении всестороннего образования, имеются тенденции к ускорению процесса исправления и ресоциализации осужденных;
• Попечительские Советы при базовых исправительных учреждениях совместно с Администрацией муниципальных образований активно участвуют в работе по развитию проекта "Через высшее образование - к гуманизации пенитенциарной системы в России".

3. В области электронной педагогики:

• ведется теоретическое осмысление использования ИКТ в обучении, разработка новых дидактических принципов, творческое применение основ дидактики Я. Каменского в условиях информационных образовательных технологий;
• разрабатываются новые методологические основы индивидуализации обучения на основе применения балансового метода проектирования образовательных программ в условиях ИКТ с учетом личностных особенностей обучаемых;
• идет формирование нового понимания содержания образовательного пространства в условиях применения ИКТ, в котором возможно слияние различных традиционных форм, методов, способов, приемов и средств обучения (групповое, и индивидуальное; контактное и бесконтактное и т.д.), а также дополнение новыми (бессессионное обучение; безбумажное обучение и т.д.);
• мероприятия, реализуемые в Ульяновской области в рамках проекта нацелены на стабилизацию микроклимата в исправительных учреждениях, снижение напряженности в межличностных отношениях осужденных и, в целом, на снижение уровня преступности в обществе.

Все эти достижения и успехи явились итогом совместной работы образовательного сообщества, системы УИН Минюста России, областной службы занятости, муниципальных и общественных организаций.

Однако, развитие информационных технологий и дистанционного обучения по-прежнему сдерживает:

• неразработанность законодательной и нормативной баз;
• психолого-педагогическая непроработанность узловых проблем дидактики, основанной на новых технологиях;
• отставание в подготовке педагогических кадров, готовых к использованию информационных технологий;
• недостаточное количество современных баз знаний;
• неразвитость информационных сетей.

Развитие проекта "Через высшее образование - к гуманизации пенитенциарной системы в России" на все регионы России сдерживается из-за отсутствия координации конструктивных действий всех участников проекта, отсутствия на местах полной информации о положительном опыте в его реализации.

Участники конференции обращаются к органам законодательной и исполнительной власти, к руководителям учебных заведений и профессорско-преподавательскому составу со следующими предложениями:

А) организационные - при организации обучения осужденных в исправительных учреждениях использовать инновационный опыт работы участников проекта, реализуемого в Ульяновской области;

Б) технологические:

• дальнейшее совершенствование коммуникационных и технических средств обучения в среде дистанционного обучения;
• развитие и совершенствование коммуникационных средств, позволяющих реализовать передовые методы обучения на индивидуально-вариативной основе. Создание новейших средств информатики и телекоммуникации, позволяющих учащимся произвольно осуществлять выбор предметов для изучения, а также определять уровень сложности каждого из них, исходя из своих жизненных интересов, планов и профессиональных перспектив;

В) дидактические:

• дальнейшее развитие дидактических основ информационно-телекоммуникационных технологии в образовании, с учетом специфики организации учебного процесса в исправительных учреждениях;
• дальнейшее совершенствование учебных продуктов и адаптация их к условиям дистанционного обучения, в том числе и в исправительных учреждениях;
• дальнейшая разработка и совершенствование форм обучения с применением последних информационных достижений;
• возврат в дистанционных технологиях к индивидуальному обучению с групповой авторизацией, критическая переоценка и анализ возможностей классно-урочной и лекционно-семинарской систем подготовки с целью рационального использования их элементов в условиях дистанционного обучения с использованием ИКТ;
• теоретическое осмысление работы экстерриториального профессорско-преподавательского состава;
• создание "банка" различных дистанционных образовательных технологий, их качественный анализ и экспертиза с целью использования в образовательном пространстве России. Отметание суррогата и защита истинного дистанционного обучения на основе использования ИКТ, повышающего эффективность обучения как минимум в два раза;

Г) законотворческие:

• формирование на всех уровнях законодательной базы, обеспечивающей гуманизацию пенитенциарной системы в РФ;
• с целью развития гражданского общества в России - разработка и утверждение соответствующими нормативными актами Положения о гражданском образовании с использованием ИКТ и Рекомендаций об экспериментальном включении программ гражданского образования в учебные планы вузов, использующих новые информационные технологии в дистанционном обучении;

Д) финансово-экономические:

Учитывая социальную значимость и положительный опыт реализуемого в Ульяновской области проекта "Через высшее образование - к гуманизации пенитенциарной системы", участники конференции обращаются к руководству Главного управления исполнения наказания Минюста РФ и ректорату Современной гуманитарной академии с предложением заключить между ними Соглашение в рамках развития и реализации данного проекта.

Электронная почта: profi@vens.ru, simsga@newtown.ru.

Дополнительная информация по телефонам: 8 (8422) 20-14-91, 20-58-50

Ответственные:
Башарина Алла Викторовна, Феодосиади Константин Иванович.