РЕЗОЛЮЦИЯ

21 ноября 2007 г.
Москва
Современная гуманитарная академия

21 ноября 2007 г. прошла Международная междисциплинарная научная конференция "Трансграничное образование и образовательные формации: модели, опыт, перспективы", посвященная обсуждению актуальных вопросов, связанных с развитием международных процессов в образовании, формированию мирового рынка образования и анализу основных тенденций и перспектив развития образовательных систем России и мира. Организаторы мероприятия - Современная гуманитарная академия (СГА) и Комитет Совета Федерации по науке, образованию, здравоохранению и экологии.

В работе конференции приняли участие представители Комитета Совета Федерации по науке, образованию, здравоохранению и экологии, Национального фонда подготовки кадров, Департамента государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере образования Министерства образования и науки РФ, Института управления Российской академии образования, Московской высшей школы социальных и экономических наук, Московского государственного педагогического университета, Государственного университета - Высшей школы экономики, Российской академии государственной службы при Президенте РФ, Московского государственного индустриального университета, Института социологии РАН, Всероссийского заочного финансово-экономического института, независимого рейтингового агентства "РейтОР", а также Университета Кобе (Япония), инновационной фирмы "Валео" (Украина) и др.

В ходе работы конференции был рассмотрен широкий круг научных и практических проблем:

• особенности развития, функционирования, правового и технологического обеспечения трансграничного образования;
• тенденции мирового рынка образования, роль дистанционных технологий и основные вызовы трансграничного образования;
• инструменты формирования и механизмы обеспечения качества в совместных образовательных программах;
• развитие человеческого капитала в условиях транснационального взаимодействия.

Участниками конференции с большим интересом был встречен доклад ректора СГА М.П. Карпенко "Экспорт трансграничного российского образования" и позитивно восприняты инициативы Современной гуманитарной академии в области развития экспорта образовательных услуг. Говоря о трансграничном образовании, М.П. Карпенко отметил высокий потенциал рынка образовательных услуг и подчеркнул важную роль в экспорте образовательных услуг распределенных (университетов) вузов, использующих новые технологии обучения, которые основаны на спутниковых системах.

Распределенные вузы отличает наличие корпоративной и информационно-коммуникационной сети, продуманной образовательной концепции, цифровой информационной базы и библиотеки, информационных систем учебного администрирования, системы контрольно-измерительных материалов. В соответствии с информационно-коммуникационными технологиями строится дидактика обучения, принципиальной особенностью которой является индифферентный подход к обучению.

Была отмечена необходимость внесения поправок в Закон РФ "Об образовании" с целью введения лицензий на право реализации трансграничного образования, а также изменения документов, подтверждающих наличие предыдущего обучения, и положений о кооперации вузов.

Участники конференции подчеркнули значение развития международных отношений в области образования и важность совершенствования инструментов формирования и правового обеспечения совместных образовательных программ. Интеграция России в мировое образовательное пространство способствует развитию форм академической мобильности и формированию партнерских отношений на межвузовском уровне, что влечет за собой необходимость повышения качества образования и ставит перед учеными и практиками целый ряд задач, которые могут быть решены только усилиями специалистов разных профилей.

Участники конференции отметили большое значение научно-исследовательской деятельности Департамента науки и инноваций и в особенности Института комплексных социальных исследований (ИКСИ) СГА в области изучения социально-экономических аспектов развития систем высшего образования в России и мире, анализа вопросов, связанных с развитием трансграничного образования и построением моделей оценки качества человеческого капитала.

С целью обеспечить возможность инновационного развития российского высшего образования с учетом развития сектора транснационального образования участники конференции решили:

1. Поддержать предложения ректора СГА М.П. Карпенко по развитию экспорта образовательных услуг в области всеобщего и непрерывного образования в страны ближнего и дальнего зарубежья и направить соответствующие предложения в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных проектов для национального проекта "Образование".
2. Позитивно оценить деятельность Национального фонда подготовки кадров по защите и продвижению интересов российской системы высшего образования в международном секторе в рамках Болонского процесса. Рекомендовано шире информировать различные заинтересованные группы об оценках международными институтами общего уровня и динамики развития качества образования.
3. Одобрить предложения о развитии совместных образовательных проектов и программ в процессе интеграции российской системы образования в мировое образовательное пространство и вынести их для обсуждения в Министерство образования и науки РФ.
4. Поддержать следующие предложения о внесении изменений в законодательство об образовании:

4.1 ввести нормы о лицензировании форм и программ трансграничного образования и расширении возможностей адаптации отечественных стандартов образования к национальным особенностям систем образования (сроков обучения, уровней и дидактической наполняемости образования в звене школа-колледж-вуз и т. д.) других стран;

4.2 в ст.1 Закона РФ "Об образовании" ввести норму о государственной поддержке экспорта отечественного образования;

4.3 закрепить в законодательстве РФ статус, роль и функции территориально распределенных вузов, а также вузов, которые реализуют программы трансграничного образования;

4.4 законодательно закрепить методы стимулирования вузов, занимающихся экспортом образования, посредством введения налоговых льгот;

4.5 совершенствовать законодательные нормы в отношении зарубежных вузов, которые осуществляют экспорт иностранных образовательных программ на территории РФ, в контексте национальных интересов и интересов отечественных вузов.

5. Предложить руководству СГА рассмотреть возможность проведения подобных конференций ежегодно.
6. Оргкомитету направить резолюцию конференции в адрес федеральных, региональных и муниципальных органов власти, отвечающих за реализацию государственной образовательной политики (профильным комитетам и депутатам - членам данных комитетов Федерального Собрания РФ, соответствующим министерствам, агентствам и службам Правительства РФ, главам субъектов Российской Федерации, руководителям учреждений высшего профессионального образования и научных центров).