ИТОГИ КОНФЕРЕНЦИИ

Приветствие Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ
С.М. Миронова

Приветствие Президента Российской Академии Естественных Наук
О.Л. Кузнецова

Модернизированное с опорой на ИКТ образование - предпосылка эффективной информатизации общества на современном этапе и построения "общества знаний" в России. ИКТ в целом. Это высокоэффективное средство активизации интеллектуальной деятельности человека, в связи с чем оно должно пронизывать всю систему образования в стране, ориентированной на экономическое развитие, что предполагает форсированное внедрение информационных и телекоммуникационных технологий в образовательные процессы.

Этим обуславливается выдвижение стратегических целей в осуществлении дистанционного образования, в число которых входит:

• Реализация национальной программы развития всеобщего и непрерывного образования на основе ИКТ;
• Создание распределенной системы общенациональных и региональных образовательных ИКТ-центров и их использование в качестве ресурса успешной модернизации образовательных процессов;
• Разработка и внедрение общенациональной кредитной системы оценки образовательного уровня каждого гражданина;
• Создание общедоступной национальной цифровой образовательной библиотеки;
• Законодательное обеспечение модернизации образования с опорой на ИКТ.

За годы, прошедшие после конференции ИКТО-2002-2004, в области использования информационно-телекоммуникационных образовательных технологий произошли следующие изменения:

1. В области технологий дистанционного обучения:

• разработан метод рейтинговой оценки динамики профессионального уровня граждан путем введения кредитной системы оценки его образовательного уровня;
• в образовательный процесс внедряются технологии VSAT (малые спутниковые терминалы), обеспечивающие прямую и обратную связь между филиалами;
• идёт масштабное освоение Интернета, налаживаются пути его взаимодействия с другими ИКТ в образовании;
• ИКТ используется с целью содействия в получении отдельными гражданами и их объединениями сведений и информации о правах и обязанностях российских граждан и их общественных объединений;
• с целью становления и развития гражданского общества в России и странах СНГ общественными объединениями и неправительственными организациями развернута дискуссия о необходимости развития гражданского образования с активным использованием ИКТ, создания специальных сайтов в Интернете и издания соответствующих учебных пособий и другой методической литературы с целью содействия в получении отдельными гражданами и их объединениями сведений и информации, способствующих повышению уровня гражданского образования в стране: о правах и обязанностях российских граждан и их общественных объединений, закрепленных Конституцией Российской Федерации и другими конкретными законодательными актами, о путях и методах реализации гражданских деловых и благотворительных инициатив и т.д.;
• создается двухуровневая телекоммуникационная библиотека с возможностями предоставления научных, энциклопедических, учебных и других источников знаний в любую точку страны, каждому студенту;
• внедряются комплексы обучающих компьютерных программ и средств с целью создания общедоступной национальной образовательной телекоммуникационной системы.

2. В области электронной педагогики:

• ведется разработка новых дидактических принципов в условиях информационных образовательных технологий;
• разрабатываются методологические основы индивидуализации обучения на всех уровнях образовательных программ в условиях ИКТ с учетом личностных особенностей обучаемых;
• формируется гомогенное образовательное пространство в условиях применения ИКТ, в котором происходит слияние традиционных форм, методов, способов, приемов и средств обучения (групповое и индивидуальное; контактное и бесконтактное и т. д.), с новыми (бессессионное обучение; безбумажное обучение и т. д.).

3. В области законотворчества:

• заложены основы нормативно-правовой базы для функционирования вуза, использующего ИКТ;
• разработан и предложен для широкого обсуждения проект национальной программы развития всеобщего и непрерывного образования на основе информационно-коммуникационных технологий;
• создаются циклы подзаконных актов, определяющих степень готовности вуза к ведению образовательной деятельности с использованием дистанционных и информационно-коммуникационных технологий;
• разработаны требования, лицензионные нормативы и процедуры прохождения аккредитации, аттестации и лицензирования вузов, использующих ИКТ;
• функционирует "банк" экспертов в области организации и проведения образовательной деятельности вузом дистанционной формы обучения на основе применения ИКТ при ведущем участии СГА;
• проведена координационная работа образовательного сообщества, реализующего ИКТ, в России, Украине, Казахстане и других государствах СНГ.

В то же время развитие ИКТ в России и странах СНГ сдерживается неразработанностью законодательной и нормативной базы, психолого-педагогической непроработанностью ряда проблем дидактики, основанной на новых технологиях; отставанием в подготовке и переподготовке педагогических кадров, готовых к использованию ИКТ; недостаточным количеством современных информационных сетей.

Главным препятствием дальнейшему распространению ИКТ-обучения являются ограничения на деятельность сети учебных центров, объединенной информационно-коммуникационными технологиями, накладываемое существующим законодательством по использованию филиалов и представительств. Эти ограничения исторически обусловлены опорой на традиционные технологии и должны быть сняты для ИКТ-обучения первоначально в экспериментальном порядке. Министерство образования России в 1997-2002 гг успешно провело эксперимент по дистанционному образованию, вузы решительно продвинулись вперед, в законы внесены дополнения. Однако, сейчас развитие застопорилось, новые возможности ИКТ-обучения не используются.

Участники конференции обращаются к органам законодательной и исполнительной власти, к руководителям учебных заведений и профессорско-преподавательскому составу, к структурам гражданского общества и неправительственным организациям со следующими предложениями:

а) технологические:

• освоение технологии VSAT с возможностью прямой обратной связи со скоростью 1-2 Мбит/с;
• развитие и совершенствование коммуникационных средств, позволяющих реализовать передовые методы обучения на индивидуально-вариативной основе.
• создание средства информатики и телекоммуникации, позволяющих учащимся осуществлять выбор предметов для изучения, а также определять уровень сложности каждого из них, исходя из своих жизненных интересов, планов и профессиональных перспектив.

б) дидактические:

• дальнейшее развитие дидактических основ дистанционного образования на основе ИКТ;
• подготовка педагогических кадров, способных реализовать концепцию дистанционного обучения в регионах, находящихся вдали от базового образовательного центра;
• совершенствование форм обучения с применением последних информационных достижений;
• возврат в дистанционных технологиях к индивидуальному обучению с групповой авторизацией;
• оптимизация работы экстерриториального профессорско-преподавательского состава с опорой на ИКТ;
• "банка" различных дистанционных образовательных технологий, их качественный анализ и экспертиза с целью использования в образовательном пространстве России.

в) законотворческие:

• закрепление результатов экспериментов, позволяющих привести законодательные положения в соответствие с возможностями использования ИКТ в образовании;
• проведение нового эксперимента по отработке инфокоммуникационных технологий и организационных основ распределенного вуза на базе СГА и МЭСИ;
• разработка и утверждение соответствующими нормативными актами Положения о гражданском образовании с использованием ИКТ и Рекомендаций об экспериментальном включении программ гражданского образования в учебные планы вузов, использующих новые информационные технологии в дистанционном обучении;
• совершенствование процедур нострификации документов об образовании граждан, обучающихся с использованием дистанционных образовательных технологий в совместных российско-зарубежных образовательных учреждениях.

г) финансово-экономические:

• переход вузов, использующих новые информационные технологии в дистанционном обучении, к самофинансированию за счёт оплаты учащимися образовательных услуг;
• совершенствование системы образовательных кредитов, финансовых гарантий и других форм поддержки обучаемых;
• введение льготного налогообложения и грантов тем образовательным учреждениям, которые вкладывают финансовые средства в развитие ИКТ;
• наращивание масштабов экспорта образования с форсированным применением ИКТ и созданием в России транснациональных вузов.

Все указанные меры предусматриваются Национальной программой развития всеобщего и непрерывного образования на основе ИКТ. Эффект от ее реализации проявится непосредственно по выполнении первого этапа - через пять лет и будет выражен в построении образовательной инфраструктуры, не имеющей аналогов в мире и способной обеспечить технологическое превосходство российской системы образования и экспансию экспорта ее образовательных услуг. Уже через два годы после начала осуществления Программы можно гарантировать реализацию права граждан на получение качественного образования любого уровня независимо от места жительства, в том числе решение проблемы малокомплектных сельских школ и их технического оснащения. Создание на основе ИКТ образовательного пространства России, доступного для всех, независимо от места проживания, имеет исключительно важное значение и как фактор интеграции входящих в нее субъектов. Позитивные социальные последствия внедрения ИКТ для Российской Федерации и стран СНГ сводятся к обучению населения в местах непосредственного проживания и профессиональной деятельности. Это закономерно приведет к ликвидации отставания периферийных районов от столичных центров в аспекте свободного доступа к образованию, информации и культурным достижениям. Широкое внедрение ИКТ способствует решению многих проблем экономики, экологии, занятости населения, что позволит России стать признанным лидером в области новых образовательных технологий, осваивать инновационный путь развития через приближение к обществу знаний в экономике, содействовать построению гражданского общества.

Справки по вопросам участия в конференции:
Оргкомитет конференции
г. Москва, ул. Нижегородская, д. 32, стр. 1, ком. 212
телефон-факс: (095) 727-12-41 доб.31-56
e-mail: orup@muh.ru, expokonf@muh.ru